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全国政协委员王训练:完善永定河流域生态补偿机制_国

时间:2020-05-30 04:40  作者:admin  来源:未知  查看:  
内容摘要:◎刘晓慧/文 水资源是维系人类生存和发展的稀缺性资源之一,稳定的水资源是实现经济、社会持续发展的保障。为了保持和实现各流域水资源的可持续利用,更好地实现经济发展与环境保护相协调的目标,必须建立完善的流域生态补偿机制。流域生态补偿是以保护水域资...

◎刘晓慧/文

水资源是维系人类生存和发展的稀缺性资源之一,稳定的水资源是实现经济、社会持续发展的保障。为了保持和实现各流域水资源的可持续利用,更好地实现经济发展与环境保护相协调的目标,必须建立完善的流域生态补偿机制。流域生态补偿是以保护水域资源为目的,依据生态系统所具有的服务价值、保护生态系统所需的固定成本及发展的机会成本,通过综合运用政府的相关政策和市场自动调节等多种手段,有效平衡各个相关生态保护利益主体之间权益关系的公共制度。

在今年两会上,全国政协委员、中国地质大学(北京)原副校长王训练提出要完善永定河流域生态补偿机制的建议。

他表示,生态补偿制度是生态文明制度的重要组成部分,是实现流域绿色高质量发展的有效路径。2016年,国办以31号文印发了《关于健全生态保护补偿机制的意见》,鼓励流域上下游建立横向生态补偿关系。财政部、环境保护部、发展改革委、水利部以928号文联合印发了《关于加快建立流域上下游横向生态保护补偿机制的指导意见》。从2009年开始,新安江等流域已经开始尝试流域跨界生态补偿试点,累计投入资金超过40亿元,取得了较好的成效。

据了解,早在2016年,冀津两地就在全国率先建立了流域横向生态补偿机制,引滦入津上下游横向生态补偿工作第一期补偿协议至2018年12月履约到期,河北省圆满完成各项治理任务,与2015年底相比,滦河上游流域水质明显改善。 近日,河北省政府与天津市政府又签署了《关于引滦入津上下游横向生态补偿的协议(第二期)》,两地将通过深化跨界流域横向生态补偿机制,确保水质基本稳定并持续改善。根据协议,引滦入津上下游横向生态补偿范围包括引滦入津流域于桥水库上游河北省承德市和唐山市相关县(市、区)。生态补偿资金主要用于潘家口、大黑汀水库及上游地区、引滦输水沿线水环境治理、水生态修复、水资源保护等项目。